Peter Dahler-Larsen:

"Den Rituelle Refleksion - om evaluering i organisationer"

Odense Universitetsforlag 1999 (3. oplag)

182 sider

• forord

1. evalueringer i ny belysning
2. de nye organisationsteorier og evaluering
3. evaluering som passende meta-rutine i den refleksive modernitet
4. evaluering i den institutionaliserede organisation
5. evaluering og identitet

• epilog: evalueringspraksis i en refleksiv institutionaliseret verden 
• Litteraturliste

I forordet skriver forfatteren blandt andet:

"tænkningen af evalueringer er efter min opfattelse ofte fattig. Der er tit enten tale om en naiv, rationalistisk styringstænkning eller et kynisk politisk syn, hvor evalueringer fremstår som en simpel kamp om interesser." (side 7)

To af bogens pointer er, at evaluatorer og evalueringer skal forholde sig til den kompleksitet, der er i moderne organisationer og at evalueringer er blevet meget udbredte i den offentlige sektor som et led i New Public Management.

I bogen benytter Peter Dahler-Larsen sociologisk ny-institutionel organisationsteori (fx J March & JP Olsen (1984), N Brunsson (1986), Powell & DiMaggio (1991), WR Scott & Meyer (1994) og KA Røvik (1998)) til at tilbyde et mere nuanceret syn på evalueringer som fænomen, som han sammenfatter på denne måde:

"evalueringer er blevet "institutionaliserede procedurer og ritualer", som har deres egen logik (side 17)

"evalueringer er ritualiserede gennemspilninger af kulturelle myter" (side 57)

"evalueringer er passende og legitime organisatoriske meta-rutiner eller procedurer" (side 59)

"evalueringer er gennemspilninger af mytiske temaer i den refleksive modernitet" (side 163)

Ritualiserede evalueringer kan godt have effekt:

"Ritualet bekræfter og bestyrker bestemte tolkninger og stiller sig i vejen for andre...Evalueringer kan være konstitutive. De er med til at konstruere virkelighed." (side 163)"

"Evalueringer er ritualer, som ikke blot beskriver virkeligheden med tilbagevirkende kraft, men også selv spiller aktivit med i den løbende mytiske udpegning af, hvad der er nødvendigt og hvad der er muligt i organisatoriske og samfundsmæssige sammenhænge." (side 163)

"Evalueringer i gangsættes måske, fordi det tages for givet, at de skal gennemføres. Og når de først sættes i gang, har de måske en egenlogik, som ingen enkeltaktør kan overskue" (side 58)  

"Evalueringer kan være anledninger til, at der markeres identiteter, som ellers ikke ville dukke op." (side 163)

"Evalueringer er ... også arenaer, hvor der er åbent eller skjult strid om forskellige identitetsmuligheder. Evalueringer er identitetsdramaer" (side 164)

Logikkerne i evalueringsprocessen kan forstås ud fra begrebet "logic of appropriateness" (opføre sig "passende" i forhold til institutionelle - normative, kognitive og regulative - omgivelser) fremfor en "logic of consequentiality" (hvor fænomener forklares ud fra deres konsekvenser) (side 58)

PDL sætter det "rituelle" i modsætning til "instrumentel" og "strategisk/taktisk (politisk) eller oplysende/lærende brug af evalueringer.  

PDL skriver bl.a.: 

"Hvor en evaluering tidligere oftest var engangs-forteelser, der havde til formål at kortlægge et udvalgt programs grad af målopfyldelse, ser evalueringer i dag ud til at blive anvendt mere rutinemæssigt" (side 11)

PDL bruger begrebet "evalueringsbølgen" som en måde at indfange, hvordan evalueringer efterhånden gennemsyrer vores moderne samfund:

"Evalueringsbølgen har at gøre med mentalitet og kultur på mange livsområder. Den ligner en mani eller en slags kollektiv, mental besættelse. Hvis ikke en evalueringsmentalitet var så udbredt i vort samfund, som den er, var evaluering i strikt organisatorisk og forvaltningsmæssig betydning slet ikke blevet så betydningsfuldt, som det er i dag. Vi kan næppe forstå evalueringer som forvaltningsmæssige instrumenter i den offentlige sektor uden at henvise til kulturelle og institutionelle træk i samfundet som helhed." (side 11-12) Peter Dahler-Larsen konstaterer, at "man kan ikke være imod en evaluering i dag", men ofte er det uklart hvad evalueringen skal bruges til (side 13)

Der eksisterer i følge bogen (side 13-17) seks "mysterier" i evalueringsbølgen, som kan forklares ved hjælp af den ny-institutionelle organisationsteori. 

Evalueringen betegnes som "liminale" - et "grænsefænomen" mellem videnskab og politik, hvor mennesker standser op og reflekterer over deres erfaring med en social praksis og tildeler den en mening. (side 17)

I epilogen formulerer Peter Dahler-Larsen nogle krav til Evaluatorer

Bogens bilag 1 er et skema med en analyse af fem Evalueringsmodeller:_

1. Målopfyldelses-evaluering
2. Bieffekt-evaluering
3. Bruger-evaluering
4. Interessentevaluering
5. Teoribaseret evaluering

Der skelnes i skemaet mellem kontrol og læring som formål

En af skemaets rækker handler om legitimitet

I sin analyse når Peter Dahler-Larsen frem til at Michael Quinn Patton's anvendelsesorienterede forståelse af evalueringer bygger på en organisationsforståelse, der ligger tæt på "Den lærende organisation", som er en anden organisationsforståelse end den ny-institutionelle (side 35)

2020-02-19